Il s'agit d'une représentation cartographique du continent de la démocratie locale. L'atlas dessine les habitants de la démocratie locale : les administrateurs, les fonctionnaires, les citoyens et les relations entre eux.

Le continent se compose de deux parties, la gouvernance et la société. Ces parties sont reliées par un promontoire étroit. Au milieu de ce promontoire, il y a du monde. Il existe de nombreuses routes et pistes. C'est également là que se trouve la capitale des élections. La carte offre une vue à vol d'oiseau de l'ensemble du sujet : tous les aspects de la gouvernance à gauche, la société à droite. Au nord les phénomènes positifs, au sud les négatifs. Ainsi, la carte offre la possibilité de nommer et d'explorer tous les facteurs pertinents pour la démocratie locale. Dans l'atlas qui accompagne la carte, 28 sous-thèmes sont détaillés.

L'Atlas et la carte aident les décideurs, les hommes politiques et les fonctionnaires à voir les questions et les développements politico-sociaux sous un angle complètement différent. Depuis le bas. Depuis le haut. Ou à l'envers.